16:58 12 июля 2016 г.
Мерами прокурорского реагирования пресечена практика незаконного проведения Управлением Роспотребнадзора по ЧР внеплановой выездной проверки субъекта предпринимательства.
Так, 18.04.2016 Цивильским районным судом Чувашской Республики по возбужденному межрайпрокуратурой делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности должностное лицо – ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе, который без соответствующего распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки организовал и провел внеплановую выездную проверку филиала ООО «Авангард» Цивильский Бекон», посредством осмотра территории предприятия, истребования и получения от юридического лица документов, а также их изучения. Судом назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Межрайпрокуратурой пресечена практика формального подхода к оформлению результатов плановых проверок хозяйствующих субъектов Госветсдлужбой Чувашии.
20.01.2016 Красноармейским районным судом Чувашской Республики по возбужденному межрайпрокуратурой делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности должностное лицо - старший государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Госветслужбы Чувашии, который по итогам проведения плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Николаевой М.Г. в Аликовском районе Чувашии, акт проверки не составил и не вручил проверяемому лицу или его представителю. Судом назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Главным специалистом – экспертом Канашского отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике 28.01.2016 по месту нахождения ИП Петрова И.В., на предмет исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, обследована территория, используемая при осуществлении хозяйственной и предпринимательской деятельности, истребованы и изучены документы индивидуального предпринимателя, то есть проведена внеплановая выездная проверка без соответствующего распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
Проверкой вскрыты факты организации и проведения плановой выездной проверки юридического лица не включенной в ежегодный план и без соответствующего на то распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля и надзора.
Так, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Цивильском районе на основании распоряжения заместителя руководителя Управления организована и проведена плановая выездная проверка в отношение БУ ЧР «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздравсоцразвития Чувашии, в том числе по адресам, не указанным в распоряжении о проведении проверки и не содержащимся в сводном плане на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
В деятельности терротделов Управления выявлены факты ненадлежащего оформления распоряжений руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверок, а также результатов и актов проверок. В ряде случаев в актах проверок отсутствуют подписи всех должностных лиц, проводивших проверку. Проверка МБОУ «Кирская СОШ» осуществлялась с привлечением не уполномоченных на ее проведение экспертов.
По данным фактам в Управление Роспотребнадзора по ЧР внесено представление об устранении нарушений закона, решается вопрос о возбуждении дел об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
В деятельности Минприроды Чувашии выявлен факт формального подхода к проведению по проверки реального устранения выявленных нарушений.
В нарушение статей 10 и 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в течение шести месяцев с истечения установленного в предписании срока не организована и не проведена внеплановая проверка выполнения Колхозом «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра» предписания, меры по контролю за устранением выявленных нарушений не приняты.
В нарушение предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 3 Федерального закона, принципов недопустимости взимания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю и финансирования проводимых проверок за счет средств соответствующих бюджетов, Министерством допущены факты получения от проверяемых лиц по актам приема-передачи копий документов, выполненных за счет проверяемых юридических лиц, на бумажном носителе, с использованием копировальной техники.
По указанным нарушениям в Минприроды Чувашии межрайпрокуратурой внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Таким образом, в результате надзорной деятельности межрайпрокуратуры в данной сфере осуществляется пресечение незаконной практики органов контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) должностными лицами.
В ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в связи с вступлением их отдельных норм в противоречие с положениями действующего Федерального закона №294-ФЗ, прокуратурой опротестовано 63 нормативных правовых актов.
Таким образом, в результате надзорной деятельности межрайпрокуратуры в данной сфере осуществляется пресечение незаконной практики органов контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) и злоупотребление полномочиями должностными лицами органов власти.
Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры